Ишан Мергенов

Газ и демократия

Не так давно Сапар Ниязов договорился с Россией о новой цене на туркменский газ, теперь он продаётся по цене сто долларов за один кубический метр. Ниязов сказал, что туркменская сторона будет получать около семи миллиардов долларов в год за продажу газа России.

О каких деньгах вообще может идти речь, если говорить о всей схеме в целом? Учитывая, что цена этого газа в Европе составляет более 250 долларов за одну тысячу кубометров, можно предположить, что и посредники, в случае продажи газа в Европу, могут получать более семи миллиардов долларов год. Таким образом, этот газовый контракт может приносить чистой прибыли более 14 миллиардов долларов в год, или более $1,2 миллиарда в месяц.

Общественности не известны условия этого контракта. Поскольку об этом нет открытой информации, то неизвестно, как распределяются эти деньги между участниками газового контракта. Говорят, что Сапаром Ниязовым «разработана какая-то схема». Когда кто-то пытается во всём винить Ниязова, он хочет всю ответственность за существующие проблемы возложить на него. Это не только несправедливо, это ещё и порочный, вредный подход. Как будто Ниязов единолично создал эту систему. Это создаёт иллюзию, что, если Ниязова не будет у власти, то все проблемы решатся сами собой. А это совсем не так.

Даже если на месте Ниязова окажется, образно выражаясь, какой-нибудь Мурадов, то он будет Мурадов только по фамилии, а по должности он останется Ниязовым.

Ведь сохраняются внутренние и внешние условия. То есть, с одной стороны, остаётся безропотное преклонение перед властью и принцип «туркменчилик» при управлении государством внутри страны – и это приводит к концентрации власти в одних руках. С другой стороны - остаётся газовое соглашение с Россией, соответственно протекторат Россией существующего в Туркменистане режима. В этих условиях Туркменистан и будет продолжать оставаться тем, что называют «банановой республикой». То есть когда страна живёт от экспорта природных ресурсов, население нищее, а элита жирует. Это вообще типично для слаборазвитых в политическом отношении стран – когда кучка наиболее активных и циничных людей старается захватить контроль над имеющимися природными ресурсами страны и выжимать из этого как можно больше и как можно быстрее. В этом смысле природный газ – яд для демократии.

Иногда задаются вопросом, если Туркменистан, вернее, Ниязов, находится под покровительством России, то Россия может сделать так, чтобы Туркменистан, как Абхазия или Северная Осетия, тоже стал «проситься в Россию»? Думаю, такому развитию событий препятствуют два обстоятельства. Во-первых. Россия, ещё не настолько консолидирована и крепка, чтобы иметь на то политическую волю. А во-вторых, и это самое главное, возможно для лиц, влияющих на принятие подобных глобальных решений в России, это невыгодно в экономическом плане. Да и тот, кто будет находиться у власти в Туркменистане, в этом не будет заинтересован.

Почему же не заинтересована туркменская сторона? У меня создалось впечатление, что значительная часть людей, стремящихся к власти в Туркменистане, ориентирована, прежде всего, на то, чтобы занять пост Ниязова и использовать эту власть в корыстных целях, а не проводить реформы в интересах страны и народа. То есть смена власти в Туркменистане, скорее всего, будет идти под известным французским лозунгом: «Король умер, да здравствует король!».

Нельзя сказать, что среди туркменистанцев мало людей искренне желающих процветания страны. Их не мало. Их много, их даже, безусловно, большинство. Но, к сожалению, мне кажется, не это большинство будет делать «погоду в доме». Эти люди не объединены, они не так активны и среди них не редкость пессимистические настроения...

Говоря о незаинтересованности России в присоединении Туркменистана, можно очень условно разделить частные и государственные интересы. Если предположить такую фантастику, что Туркменистан войдёт в состав России, то пенсии и зарплаты бюджетников в Туркмении надо будет повышать до российских. Не говоря об инвалидах, детских пособиях и стипендиях. А средняя зарплата в России сейчас по официальным данным Росстата приближается к четырёмстам долларам. Откуда такие деньги взять? Это же будет идти из бюджета России. Ведь в этом случае Россия уже будет нести ответственность за благополучие туркменистанцев.

Казалось бы, есть же вот те самые «газовые деньги». Однако тогда, этот миллиард двести миллионов долларов в месяц надо будет тратить «на народ Туркменистана». А эти деньги сейчас возможно какие-то очень влиятельные «дяди» делят промеж собой. И что же - они добровольно согласятся отдать их «народу»?

Вот потому ни власть в Туркменистане, ни влияющие на власть люди в России, в этом не заинтересованы. Положение с нищими и бесправными туркменистанцам всех устраивает. Россия после Ниязова, то есть после ухода или замены Ниязова, останется, скорее всего, той же и её подход к «хозяину» Туркменистана не изменится.

Нельзя сказать, что нет никакого выхода. В ближайшее время может представиться возможность для политических реформ. Надо вернуть в Туркменистане парламентскую форму правления, упразднить должность президента, и сделать несколько центров власти, «распылить власть», чтобы никто и никакая группа не могла доминировать. Это может снизить скорость реформ и преобразований. Ведь придётся всё со всеми обсуждать и согласовывать.

Но у нас в Туркменистане могут быть реализованы только два сценария. Либо согласованно и продумано проводить позитивные реформы в интересах большинства населения, либо быстро перезапускать коррупционные и воровские схемы в интересах властвующей группировки…

28 ноября 2006 г.